美国枪支政策的渊源与控枪问题

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美国枪支政策的渊源与控枪问题

作者：张培鸿 提交日期：2007-4-22 0:31:00 正常 | 分类: | 访问量：4

　　

　　尽管宣传纪律已经下达，不准媒体在新华社的通稿之外讨论凶手赵承熙的杀人动机，“东方大律师”栏目还是想在周一晚上做一期弗吉尼亚理工大学校园枪杀案的节目，并再次邀请我作为嘉宾之一参加讨论。

　　有不少人都认为，美国校园枪案频发，完全是美国社会对枪支管理的宽松政策造成的。我不否认严格的控枪政策会对枪杀案件起到某种程度的抑制作用，我甚至也认同这样的观点，就是如果我们像美国那样对待枪支，恐怕中国到处都会像巴格达一样。这是因为，根据我的知识和经验的理解，落后与冲动总是成正比的。但我认为，将美国对待枪支的做法当作一项错误的政策来批判是肤浅的，据此夸大我们现行的控枪措施的效果也是不客观的。

　　

　　首先来看美国为什么会有宽松的枪支管理政策。

　　公民可以合法持有枪支，法律依据是美国宪法的第二修正案（即《人权法案》第二条），原文是：纪律严明之民兵乃保障自由州安全之所需，人民保有及配带武器之权不得侵犯。根据这条修正案，各个州分别制定了各自不尽相同的枪支法。其中，公认在弗吉尼亚州取得枪支的条件最为宽松。

　　美国宪法有许多独一无二的地方，不让政府垄断武器是其中一个重要的方面。这是基于有限政府的概念，简言之就是出于人民对政府的不信任，这种不信任来源于美国特殊的建国过程。独立战争结束后，总司令华盛顿没有拥兵自重，而是自觉地将军队交还给国会，准备解甲归田（美国社会因此险些重新分裂成13个国家）。出于共同贸易、外交和防务的需要，经过漫长而曲折的谈判，13个州的代表终于决定放弃松散的邦联体制，组成一个统一的较为紧密的联邦国家，美国诞生了。

　　由于州不信任联邦，人民又不信任州，所以宪法留下了一个缺口，允许人民拥有枪支，以便当州或者联邦政府不再能够代表自己的利益时，有能力将其推翻。这就是第二修正案的由来。

　　多亏了这条修正案，正是因为人民始终用枪指着政府，使得美国政府在建国后的200多年内没有形成军人独裁，没有变成专制集权，没有导致整体性的全面腐败，反而在尊重及保障个人自由权利的国策下，激发出惊人的创造力，使美国成为世界上最强大的国家。

　　因此，尽管枪击事件时有耳闻，尽管国会内不断出现禁枪的声音，尽管澳大利亚的霍华德总理也直言不讳地提出批评。基于上述原因，我不相信这条修正案会被废止，最多会再做一些修正，比如申请枪支的时候更多一些程序的限制或者对持枪者进行精神方面的检测。

　　

　　正在美国哈佛大学进修的凤凰记者闾丘露微在其博客上说，杀人的不是枪，是人！这个判断非常准确。由于美国社会的新闻自由，也由于我们存在宣传纪律和统一口径，所以中国大陆的普通民众几乎知道美国的每一起枪击事件（遗憾的是，咱们却经常不知道国内更为严重的天灾人祸）。所以，给大家留下一种印象，似乎美国社会异常危险，随时会发生枪战。

　　其实，枪支既可以成为坏人射杀好人的工具，同时也是好人自保的有效武器，权衡的标准取决于你是相信坏人多还是相信好人多。美国曾经有过一名瘫痪在轮椅上的80多岁的老太太，从轮椅的座位下取出枪支射杀劫匪的故事；也发生过一名6岁的小孩子，在父母被歹徒打晕后，取出爸爸的枪支射伤歹徒的传奇。

　　正如加重对强奸犯罪的惩罚会导致杀人灭口案件的增加一样，由于成年公民可以合法持有枪支，歹徒在意图实施类似入室盗窃与抢劫犯罪时必将更多考虑更加高昂的成本、风险和代价，这能够在多大程度上抑制犯罪的增长，是法社会学与法经济学的研究课题。可以肯定的是，应该不至于鼓励和刺激犯罪的增加。

　　

　　与此相应，我们国家由于实行严格的控枪政策，枪杀案件比较罕见（但也决非相当罕见）。按下葫芦漂起瓢，鉴于一定社会的犯罪总量总是维持在一个大致相当的水平上，事实上我们无法得出过于乐观的结论。比如，美国社会的枪杀案件多，但刀杀案件就少，而我们的刀杀案件就比人家的枪杀案件多。或许有人会说，刀作为冷兵器，杀伤力远不及枪支。这我同意，问题是除了刀杀的案子，我们国家爆炸案件的发案率也不低，比起爆炸案件来，枪杀案件的社会危险就是小巫见大巫了。因为从理性的角度分析，在对象明确的仇杀、财杀或者情杀案件中，如果枪支比炸药容易得到，显然犯罪分子会倾向于选择伤及无辜可能性较小的枪杀，而放弃危及无辜可能性大的爆炸。

　　

　　诚然，这样的观点过于冷酷，但在现实比观点还要冷酷的情况下，我们难道还能像鸵鸟一样，将头埋进沙子里，装做什么都不知道吗？无论什么政策，首先应当符合现实需要，而政策要想符合现实需要，就必须将信息完全公开。比如，因为收缴了猎枪、钢珠枪和各种土枪，枪杀案减少了多少，刀杀案增加了多少，爆炸案又增加了多少（尽管炸药也是控制的，但取得炸药的难度显然低于取得枪支的难度，何况，炸药还可以自制）。只有在这样的前提下，再由人民来决定采取什么政策和措施，才是最不坏的做法。有了最不坏的做法，还是发生了众所不愿的事件，那就只有坦然面对，无论结出多苦的果实，也得将它咽下去。因为说白了，这是人类咎由自取。